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吃山吃海!澎湖縣議長劉陳昭玲收賄遭起訴 8官員捐款換緩刑

涉貪羈押已近4個月的澎湖縣議長劉陳昭玲和其機要陳淑美,共同犯貪污治罪條例第5條第1項3款之職務上行為收受賄賂罪嫌共6罪,檢方今(4)日偵查終結提起公訴;審酌劉陳議長長期擔任澎湖地區民意機關代表,竟仍利用議長(員)身分對縣府局處首長施加壓力為人事安排,事成後再向請託者索求賄賂,中飽私囊,又於發動搜索前即有指示陳淑美將議會監視器畫面刪除之滅證以及勾串涉案人之舉動,且犯後態度平平,請求法院量處適當之刑。至於陳淑美,替議長出面處理收賄之關鍵機密事務,惟審酌遭羈押後,較早願意坦承犯行並供出案情重要關聯事項,且並未實際獲得行賄者交付之金錢利益等情,請求法院予以從輕量刑。另對涉嫌行賄的前車船處長賴淨明等8名涉案官員,雖犯刑法第11條第2項不違背職務行賄罪嫌,但因坦承犯行,分別諭知向公庫支付5萬元至30萬元不等之金額為緩起訴處分。國民黨籍澎湖縣議長劉陳昭玲是我國地方自治史上第一位6連霸的議長,因涉貪瀆自3月羈押禁見至今,澎湖地檢署今趕在14日第二次羈押期滿前起訴,將管轄權移轉給澎湖地方法院。根據檢方起訴書內容,包括車船處預算案、人事案、文光國小校護人事案、消防局人事案、衛生局人事案等犯罪事實洋洋灑灑,每個案件都有對價關係,劉陳昭玲從中收受10萬至100萬元不等「回饋金」。至於碳烤店的違建圖利案,則因台電澎湖區營業處接獲澎湖縣政府建設處協請派員對炭烤店斷電公文後,在民眾自主改善期限屆滿前,即先行安排人員執行停止供電作業,其程序之適法性顯有疑慮,即使當時建設處長王鏘魁受劉陳議長不當施壓後,指示建設處承辦人發函台電暫緩停止供電事宜,但其主觀犯意與客觀行為,仍與貪污治罪條例第6條第1項第4款主管事務圖利罪規定之「違背法令」構成要件不符,所以不起訴處分。

行政院9月將推AI基本法草案 鄭文燦:擬設打假中心

ChatGPT等生成式AI(人工智慧)成全球熱潮,但相關著作權、事實查證及倫理等無法可管等問題,行政院預計9月提出《AI人工智慧基本法》。行政院副院長鄭文燦4日指出,屆時法令中將明定AI倫理規範、產業促進原則及個資保護,也擬設「AI打假中心」,建立機制因應AI的虛實真假難辨。鄭文燦上午出席「AWSStartupDayTaiwan2023:雲想無限重塑新局」論壇致詞表示,創新作為是經濟成長動力,近年新創在台灣有很大成長,如何加速、孵化、找資金及到持續的技術平台,是非常大的重點。政府也大力推動創新創業,推出許多協助新創連結國際的計畫,業者可善加利用,將來相關預算都會增加。鄭文燦提到,政府今年9月預計推出AI基本法,完備AI法制、倫理規範、產業促進原則,也將因應AI在個資保護上的挑戰。由於AI會造成虛實真假難辨,必須要設立相應機制來因應,因此未來擬設「AI打假中心」因應。鄭文燦會後受訪指出,台灣網路服務必須出海接軌到全球市場,若國內沒能力的話,運用亞馬遜雲端運算服務(AWS)是好的選擇,AWS提出來的雲端解決方案,能幫助政府、企業、中小企業及微型企業拓展市場。事實上,很多的新創成為獨角獸,都是運用AWS平台,如Netflix、Uber都是如此。他指出,雲端不只可以儲存、記憶及計算,雲端提供的服務非常多樣,現在很多政府也把基本資訊系統上雲,能在災害或其他狀況發生時,用雲端做更好的服務。

陸5月大豆進口1202萬噸創新高 大幅增長衝擊市場

大陸央媒《經濟日報》4日報導,根據大陸海關數據,5月中國大陸進口大豆1202萬噸,同比增加24.3%,刷新月度進口歷史最高紀錄。1月至5月累計進口量為4231萬噸,同比增加11.2%。業內人士表示,6月大豆到港量可能進一步增至1300萬噸左右。在去年大陸國產大豆產量創紀錄,並出現結構性過剩的情況下,大豆進口大幅增加,原因何在?會不會對大陸國內市場造成衝擊?大豆進口穩定性如何保障?中國農業大學經濟管理學院院長、教授司偉認為,中國大豆進口屢創新高,究其根本原因是產需缺口大,這背後既有需求側的因素,也有生產端的問題。從需求側看,中國大豆壓榨需求快速增長,帶動需求總量增加。隨著中國居民生活水準提升,居民食物消費從「吃得飽」向「吃得好」「吃得營養健康」轉型,居民食物鏈上移,對蛋白質的需求從過去的以穀物為主轉向動物性食品。豆粕是畜禽和水產品養殖業規模化生產不可缺少的蛋白質飼料,隨著養殖業規模不斷擴大,大豆消費需求量快速增長,從1996年至今,大豆消費量翻了近三番,大豆需求量超過1億噸。與快速增長的大豆需求相比,中國大豆生產發展卻相對緩慢。1996年至2022年,大豆產量年均增長率僅有1.66%。大豆生產發展緩慢有多種原因。其中,單產低、比較收益不高是制約大豆生產發展的重要原因之一。大豆單產僅相當於玉米和小麥的1/3,稻穀的1/4,種植玉米等作物比較收益更高,這就使得農戶缺乏種植大豆的動力。中國大豆單產低於美國、巴西,2022年,全球大豆平均單產為182.67公斤/畝,美國大豆單產為222.00公斤/畝,巴西大豆單產為209.33公斤/畝,而中國大豆單產為131.83公斤/畝,僅為全球的72.16%、美國的59.38%、巴西的62.98%。這說明,中國大豆單產還有很大提升空間。客觀來說,中國農業資源稟賦有限,在確保口糧絕對安全、穀物基本自給的情況下,完全依靠國內生產大豆滿足需求並不現實,需要通過進口填補國內供給缺口。根據大豆品質和用途不同,大陸國產大豆和進口大豆在國內形成了兩個相對獨立的市場,國產大豆蛋白主要用於食品領域,進口大豆主要用於壓榨和飼料領域。「這並不表示國產大豆生產就完全不受進口大豆的影響,也不代表國內大豆市場是完全分割的兩個市場,進口大豆大量湧入,也會擠壓國產大豆的發展空間。」司偉說。一方面,大豆大量進口會引發大陸國內大豆市場價格波動。大豆是中國國際化程度最高的糧食品種,與國際市場聯動性強。與小麥、玉米和大米進口實施配額管理不同,中國大豆市場對進口大豆完全開放,國際市場的任何風吹草動都會迅速傳導至國內,引發國內大豆市場波動。另一方面,大豆大量進口會擠壓國產大豆的銷售市場。大陸國產大豆與進口大豆用途雖然不同,但彼此之間具有替代性。國產大豆既可以用於食品加工,也可以用於壓榨,在國內食品加工需求疲軟時,國產大豆可以進入壓榨市場以平衡供求關係,但低價進口大豆阻斷了這一管道,國產大豆產能增加,難以通過壓榨市場加以消化。這使得國產大豆銷售市場狹窄。去年大陸國產大豆產量首次突破2000萬噸,國內大豆食用消費需求只有1500萬噸左右。加之,中國大豆主產區主要分布在東北地區,大豆壓榨企業主要分布在沿海、沿長江地區,產銷分離,大豆壓榨企業去東北採購大豆因運距遠、價格高等原因,積極性不高,導致國產大豆出現結構性過剩。提高大豆產能和自給率,是中國保障國家糧食安全的重大戰略舉措。大豆進口依存度高達80%以上,進口來源地高度集中,在嚴峻複雜的國際形勢下,中國大豆進口面臨諸多風險與挑戰。司偉認為,要加強國際合作,在穩定傳統豆源市場的同時開拓新興豆源市場,推動進口來源多元化,儘量避免形成對某一個進口來源過度依賴的局面,確保大豆進口的穩定性和主導權。
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